象牙之塔第43章 执笔
访谈结束堆积如山的录音、笔记和案例材料像一块块沉重的砖石压在叶凡的办公桌上。
窗外夜色深沉整栋办公楼只剩下他这一扇窗户还亮着灯。
他关掉了日光灯只留下一盏昏黄的台灯光线聚焦在铺开的稿纸和零散的笔记上仿佛要将所有的精力和思绪都凝聚于此。
撰写这份内参不同于以往任何一次报告。
它不再仅仅是逻辑的推演和政策的阐述更像是一次外科手术需要用最精准的刀剖开肌肤直抵病灶。
那些企业家焦虑的面容、无奈的语气、甚至愤怒的控诉都化作了沉甸甸的责任压在他的笔尖。
他开始梳理脉络。
问题林林总总但核心指向几个方面： “准入难”——看似平等的市场准入前置审批、行业标准、资质认定等环节存在大量“玻璃门”； “融资贵”——银行信贷对民企尤其是中小民企的隐性歧视和过高门槛； “成本高”——各类涉企收费、检查、评比带来的隐性交易成本；“维权艰”——在与掌握公权力的部门或国企发生纠纷时民企常处于弱势地位。
他选取了最具代表性的几个案例隐去具体企业名称但保留了问题的核心特征和令人窒息的细节。
比如那家高科技初创企业耗时两年仍未走完的“创新产品认定”流程；那家餐饮连锁企业为应付不同部门重复且标准不一的检查而专门成立的“接待办”；那家小型制造厂因未能满足某个行业协会“推荐”的供应商而失去重大订单的无奈…… 每一个案例都是一声沉闷的呐喊。
然后他着手撰写建议部分。
这是最考验功力的地方。
不能空喊口号不能隔靴搔痒必须要有“突破性”。
他结合中央精神、外省经验和本省实际提出了几条刀刃向内的建议： 其一推行“非禁即入”的极简审批。
除国家安全和重大公共利益外全面清理各类变相审批和备案事项建立统一的涉企许可事项清单并向社会公布清单之外一律不得设置门槛。
其二设立“民营企业融资负面清单”。
明确金融机构不得对民企设置的限制性条款推动建立针对民营中小微企业的信用评价体系和贷款风险分担机制。
其三探索“涉企行政检查综合改革”。
整合归并各类检查事项推行“双随机、一公开”跨部门联合检查最大限度减少对企业正常经营的干扰。
其四建立“民营企业权益保护协调机制”。
由省委政法委或省政府办公厅牵头建立受理民企投诉、协调解决纠纷的快速通道对涉及公权力的纠纷进行重点督办。
这些建议条条都指向现有权力格局和部门利益。
他知道一旦提出必将引来更激烈的反弹。
连续数个夜晚他伏案疾书时而凝神思索时而奋笔疾书。
困了就用冷水冲脸饿了就泡一碗方便面。
老周中途来送过一次材料看到他布满血丝的双眼和桌上凌乱的草稿默默给他换了一杯浓茶什么也没说。
在报告的最后叶凡写下了这样一段话： “……上述问题非一日之寒其背后是深层次的体制机制障碍和利益固化的藩篱。
破解这些问题不仅需要政策的调整更需要壮士断腕的决心和勇气。
优化营商环境激发市场活力不能停留在口号和文件上必须敢于向这些阻碍发展的‘隐形壁垒’亮剑真正让市场在资源配置中起决定性作用。
唯其如此我省经济方能突破瓶颈行稳致远。
” 写完最后一个字他放下笔长长地舒了一口气仿佛耗尽了全身的力气。
报告初稿完成了近万字字字斟酌句句凝练。
他没有立刻交给主任而是将稿子锁进了抽屉。
他需要沉淀一个晚上用最清醒的头脑最后再审视一遍。
第二天一早叶凡第一个来到办公室。
他重新打开报告逐字逐句地审读。
阳光透过窗户照在稿纸上那些黑色的文字在光线下仿佛有了生命跳跃着诉说着市场的焦灼与期待。
他做了几处微调让表述更加精准有力。
然后他将报告打印出来装订整齐拿着它走向主任办公室。
他知道自己递出的不仅仅是一份内参更是一份沉甸甸的“战书”。
它挑战的是惰政是寻租是那些隐藏在规章制度背后的不公。
主任接过报告看得很慢很仔细。
办公室里只有纸张翻动的沙沙声。
叶凡静静地站在一旁能听到自己有些急促的心跳。
良久主任抬起头摘下老花镜揉了揉鼻梁目光复杂地看着叶凡。
“叶凡啊”主任的声音有些沙哑“你这篇东西……写得很深也很痛。
问题抓得准建议……也够狠。
” 他顿了顿语气凝重“你考虑过这东西报上去会是什么后果吗？” 叶凡迎向主任的目光眼神清澈而坚定：“主任研究室存在的意义不就是揭示真问题推动真解决吗？如果因为怕后果就不说话那我们和泥塑木偶有什么区别？” 主任看着他年轻而执拗的脸半晌忽然笑了笑那笑容里带着一丝无奈更多的却是决绝。
“好！你说得对！这份内参我签了！要捅就捅个透彻！天塌下来我先顶着！” 主任拿起笔在报告首页的“审核人”一栏郑重地签下了自己的名字。
看着主任落笔叶凡心中涌起一股暖流。
他知道自己不是一个人在战斗。
报告被迅速报送至魏省长处。
执笔之功已毕。
接下来就是等待风暴或是……黎明。
叶凡站在办公室窗前望着省委大院上空那片蔚蓝而高远的天空心中一片平静。
他已尽了人事剩下的唯有倾听时代的回响。
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